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民盟山東省第九屆常務委員會工作報告 

——在民盟山東省第九屆委員會第五次全體會議上 

溫孚江
 

各位委員、各位同志: 

我受民盟山東省第九屆常務委員會委托,向本次全委會作工作報告,請予審議。 

2015年工作回顧 

2015年是全面深化改革的關鍵之年,也是“十二五”規劃收官之年。一年來,全省民盟認真履行參政議政、民主監督和參加中國共產黨領導的政治協商職能,扎實開展社會服務,著力加強自身建設,各項工作都取得了新進展。 

一、繼續深入開展學習實踐活動,筑牢多黨合作的共同思想政治基礎 

——堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動推向深入。今年是學習實踐活動的中期推動年,全省民盟組織按照活動年度計劃,結合自身實際,多種形式提高活動實效。民盟省委常委會專題學習了中共十八屆五中全會精神,聯合濟南市委舉辦了全國“兩會”精神輔導報告會,及時下發通知做好學習中央統戰工作會議、《中國共產黨統一戰線工作條例(試行)》和《中共中央關于加強社會主義協商民主建設的意見》等會議文件精神的安排部署,促進政策認識和協商能力的提高。盟省委領導繼續在全省做“強化政黨意識,提升盟性修養”巡回輔導報告7場,兩年來已先后為全省15個市委會和省直的廣大盟員作巡回報告20場,強化了盟員的政治信念和政黨意識。精心選編《開展堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動學習參考資料》下發全省每一個基層組織,為全省民盟開展活動提供了指導。選取部分優秀盟員典型事跡結集匯編成《同心共筑中國夢——山東民盟“堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動”風采錄》一書,樹立了學習實踐榜樣,得到了民盟中央和廣大盟員的充分肯定。在全省盟員中開展了“同心中國夢,民盟正能量”征文活動,各市委會積極組織盟員參與,收到征文100余篇,濰坊、棗莊等市委會征文組織工作突出。在民盟發源地重慶舉辦了學習實踐活動培訓班,就多黨合作和民盟歷史教育進行了專題培訓,效果突出。民盟省委還購買一批盟史文獻和民盟中央領導人著作,促進盟員學習。在中共省委統戰部召開的學習實踐活動經驗交流暨中期推動會上,民盟省委介紹了全省民盟開展學習實踐活動的主要經驗做法,并提出了下一階段活動的思路和任務。全省各級盟組織多種方式提高盟員學習實效,如德州、東營舉辦了活動培訓班等。 

——宣傳工作再上新臺階。民盟省委創新宣傳載體,開通了《魯盟微訊》微信公眾號,成為開展宣傳的又一重要陣地。網站進行了全新改版,功能和適讀性進一步健全提高,不日即將上線。充分利用刊物、網站、微信平臺等載體,積極開展宣傳。網站全年上稿400余篇,宣傳稿件報送民盟中央260余篇!渡綎|民盟》編印4期,加強策劃,主動約稿,刊物質量不斷提高。全省各級盟組織積極適應時代發展和盟員需求,網站、微信公眾號、QQ群、微信群等新媒體在盟務宣傳中廣泛使用。民盟省委繼續加大與主流媒體的聯系合作,“從嚴治盟”、“盟員之家”等盟務工作新進展和彭軍等一批盟員先進事跡刊發在《人民政協報》、《團結報》、齊魯網等各類媒體上,擴大了山東民盟的社會影響。 

依托文化院團開展交流,傳播優秀社會文化。山東民盟書畫院春季筆會盟員作品整版刊登在《聯合日報》上,提高了民盟書畫院聲譽,書畫院協助省政協成功舉辦了“紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年——‘浩然正氣’書畫展”。組織盟員積極參加民盟中央主辦的“繼往開來——中國民主同盟盟員美術作品展”。淄博、臨沂、棗莊、威海、聊城、濱州等盟市委舉辦了書畫展,泰安、菏澤等開展了“中國夢仲夏情”送文藝下鄉巡演等文化活動。 

——理論研究與盟史研究取得新進展。依托民盟省委參政黨理論研究會,積極參與民盟中央、省委統戰部組織的理論研究工作,形成一批高質量的研究成果!吧鐣髁x協商民主制度構建”課題組赴青島同心社區進行了實地調研,課題獲民盟中央理論課題研究一等獎,并獨立成章編入《社會主義協商民主研究》一書由群言出版社正式出版。委托民盟青島市委承接的民盟中央2015年度課題《參政黨在基層協商民主中的作用及途徑探討》,初稿已完成。完成報送全省統戰理論調研宣傳“四新工程”理論課題研究報告2篇,向“山東社科論壇——統一戰線與依法治國”研討會報送論文2篇。盟省委榮獲2014年度全省統戰“四新工程”理論調研和宣傳獎各一項,山東政協好新聞獎一項。 

組織力量對《山東民盟賢達》進行了重新修訂,在保留原書的特色基礎上,對內容進行了擴充,被民盟中央納入“民盟歷史文獻叢書”系列正式出版。以參與《山東統一戰線史》編寫為契機,系統梳理了山東民盟組織成立以來的歷史資料,整理復印重要文獻1700多頁,撰寫組織沿革、大事記、重要人物傳紀等文字19余萬字。完成了《山東年鑒》、《山東統戰年鑒》民盟部分的年度編撰任務。民盟泰安市委編纂出版了《泰安民盟30年》。 

二、服務“四個全面”戰略布局,“全盟參政”成效突出 

——積極參加中國共產黨領導的政治協商。民盟省委領導多次參加中共省委、省政府及有關部門召開的協商會、座談會,圍繞政府工作報告、“十三五”規劃、經濟形勢等主題提出意見建議。其中,關于大力發展數據經濟、扶持發展生物經濟、加快城市軌道交通建設三條建議被我省“十三五”規劃綱要吸收,關于推動現代水肥一體化栽培設施農業產業化、加快現代農業發展步伐等內容,被相關專項規劃吸收。對《中共山東省委關于加強社會主義協商民主建設的實施意見》制定提出的建議被中共省委采納到文件中。溫孚江主委向省委書記姜異康、省長郭樹清提交的“加大力度吸引海內外人才落戶山東”和“推動大學生創業創新”的2件政策建議信,獲兩位領導的批示并被采納落實。全省各地方組織負責人積極參加當地中共黨委、政府舉辦的協商活動,提出了很多有價值的意見建議,推動了當地經濟社會發展。 

——以政協會議為平臺議政建言。在省政協十一屆三次全會上,民盟省委提交集體提案8件,大會發言3篇。其中,《關于進一步完善山東省農村中醫衛生體系建設的建議》被確定為重點提案,由省政協主席劉偉親自督辦,劉偉主席、王隨蓮副省長作了批示。劉偉主席督辦提案連續第二年出自民盟省委集體提案。大會發言《率先全面深化高考制度改革,保障山東考生平等受教育權》引起了社會各界的共鳴,產生了巨大反響!洞罅ν茝V生活衍生法燃料技術處理生活垃圾》等盟員建議,以“兩會專報”的形式報省委、省政府有關領導。在省政協十一屆十六次常委會議上,民盟省委《把握歷史機遇加快我省城市軌道交通建設》的大會發言,得到了與會人員的高度贊同。全省各級盟組織和盟員提交的提案,許多被列為重點提案或被評為優秀提案。 

——反映社情民意信息工作穩步推進。民盟省委全年收到各市委和省直基層組織報送的信息素材400余篇,經過整理、編輯,報送至民盟中央和省政協287篇。社情民意工作在省政協排名長期保持第一!督y計人口性別比例偏差過大因大量“黑戶”女性人口存在》等信息被全國政協采用,并轉送國務院有關部門!蛾P于重視和保障基層黨派成員履行黨派職責的建議》等信息通過省政協,報送至省委、省政府有關領導,并轉送有關部門辦理。民盟省委繼續在全省開展“我為‘轉調創’獻一策”活動,圍繞“一帶一路”建設等方面取得了一系列的參政議政成果。 

——重點課題調研扎實深入。民盟省委就承擔的中共省委兩個重點課題《關于加快我省高校改革步伐,助推經濟社會轉型發展的對策和建議》、《關于開展對沿膠濟鐵路歷史工業遺產普查與記錄的意見與建議》,多次組織專家實地調研、召開課題研討會議,圓滿完成課題研究任務。在2015年中共山東省委統戰重點課題表彰會上,《新型土地經營模式條件下現代農業科技需求與對策建議》榮獲2014年度各民主黨派省委、省工商聯及無黨派人士重點調研課題優秀成果二等獎。 

民盟省委創新形式,在煙臺首次舉辦了高等教育論壇,收到論文60余篇。以論壇研討形式匯集盟員智慧,整合參政議政資源,有力促進了參政議政水平提高。在聊城召開了民盟省委參政議政工作會議,表彰14個先進集體、46個先進個人,邀請民盟中央秘書長高拴平作參政議政輔導報告。在今年3月份召開的民盟參政議政工作會議上,民盟省委榮獲“2014年度民盟參政議政工作優秀成果獎”。 

——專委會工作進一步加強。根據參政議政工作需要,對原有8個專委會進行了屆中調整,新成立了法制委員會。新一屆專委會成員從全省盟員中推薦選拔產生,共計299人,他們普遍在相關專業領域具有一定的代表性,有較高的參政議政能力和熱情,為今后工作開展奠定了良好基礎。各專委會積極籌劃開展活動,有力推動了全省盟務工作的開展。如,法制委員會開展了法律進社區服務活動,教育委員會協助舉辦了民盟省委高教論壇,婦女委員會舉辦“皮膚保健與美容”專題知識講座、赴聊城開展了“高校教師助青少年圓發明創造夢”活動,學習、經濟、省直工委等委員會也結合各自職能開展了相應工作。 

三、拓展品牌,豐富內涵,社會服務扎實推進 

——“黃絲帶”社會幫教工作全面實施。民盟省委繼續深化與司法部門的合作,聯合省司法廳赴省女子監獄開展“黃絲帶”幫教行動,為服刑人員舉行了“慶新春,迎三八”公益演出。邀請省立醫院盟員專家到省女子監獄作《關愛乳房,關愛女性健康——乳腺癌的防治》的主題講座并進行現場義診。在山東省濟東強制隔離戒毒所建立“黃絲帶”社會幫教基地,并邀請山東大學、濟南大學盟員教授為學員作兩場傳統文化專題知識講座。民盟省委在司法行政領域參與社會管理體制創新、促進社會和諧的積極探索,得到司法系統的高度評價和認可,收到良好的社會效益。 

——繼續舉辦民盟鄉村少年科學營。鄉村少年科學營是山東民盟開展“農村教育燭光行動”的一項特色內容,已連續第4年舉辦。今年由民盟山東師范大學委員會和臨沂市委共同承辦,為臨沂72名優秀農村初中在校生進行了科學啟蒙訓練,在當地引起熱烈反響,社會影響和品牌效應不斷提升。 

——開展多種形式的助學活動。民盟省委機關連續第九年對口寧津扶貧助學。青島開展“燭光行動”,培訓甘肅、貴州和山東中小學農村校長51名。濟南、淄博、棗莊、泰安、臨沂、萊蕪等新捐建多所民盟書屋、愛心書櫥和教學設施等等。這些活動為對農村教育的發展提供了有益的幫助。 

——同心社區服務站品牌漸成。青島“同心社區服務站”逐步形成一套成熟做法,得到了中央政治局委員、統戰部部長孫春蘭,省委常委、統戰部長吳翠云等領導的充分肯定。民盟中央和民盟省委在青島市松江路社區分別掛牌“社區服務示范點”和“社區服務示范基地”,民盟中央副主席龍莊偉出席了揭牌儀式。濟南在去年天橋區成立“同心社區服務站”的基礎上,今年掛牌成立4處“同心社區服務站”,并開展了一系列社區服務活動!巴纳鐓^服務站”逐步成為山東民盟服務社會的一塊新品牌。 

四、全面加強組織建設,為履行參政黨職能提供有力保障 

——著力加強領導班子建設。盟省委九屆十二次常委會提出“從嚴治盟”的要求,制定了《民盟山東省委關于從嚴治盟的若干規定(試行)》,成立民盟山東省監督委員會,并通過了《中國民主同盟山東省監督委員會工作條例(試行)》、《民盟山東省監督委員會全體會議規則》等文件,初步建立起盟內監督機制。省、市兩級組織建立健全了領導班子談心會制度,盟省委和15個市委會開展了領導班子及其成員年度述職和民主評議活動。民盟省委與省委統戰部、市委統戰部組成三方協商會,就有關情況及時溝通,交換意見,推進問題解決。這些舉措對加強全省民盟各級組織領導班子建設,提高五種能力,特別是解決自身問題的能力,起到了較好推動作用。 

——組織發展健康有序。全省各級盟組織按照民盟省委要求,進一步增強組織發展的主動性、計劃性和目的性,以“保證數量,提升質量”為目標,深入分析組織發展數據,合理規劃,有的放矢。多個市委會出臺制度,明確和規范了組織發展程序。全省盟員隊伍數量穩增、層次提升、結構進一步優化。2015年,全省新發展盟員559人,發展率為5.4%,凈增率為4.9%。其中大學以上文化程度占88.9%,中高級職稱占55.2%,平均年齡38.1歲。聊城、菏澤、臨沂、萊蕪、日照、濰坊、青島、泰安、省直工委、棗莊、煙臺等組織發展取得較好成績。截至2015年底,全省共有盟員10915人,在職盟員比例為66.9%,人才結構更趨合理,整體素質不斷提高。 

——基層組織建設成效突出。民盟省委積極推廣“盟員之家”、“新盟員臨時支部”等先進經驗。截至目前,青島、東營、濰坊、日照等13個市委會共建成“盟員之家”或“盟員活動室”50余個,得到民盟中央的充分肯定。濟南、臨沂、省直工委借鑒青島經驗成立了“新盟員臨時支部”,調動了新盟員參與盟務工作、活動的積極性,發現培養了一批盟務骨干和優秀人才。青島、濟寧在縣級區域新建立了基層組織,開辟了新的增長點。廣大基層組織按照民盟省委要求,積極建章立制,建立健全組織檔案,梳理盟史資料,基層組織建設更加規范深入。民盟省委多方協商,解決了長期困擾異地辦學高;鶎咏M織建設的問題。創新盟員管理模式成立了在京盟員臨時支部。根據民盟中央要求開展“盟員基層情況問卷”調查,完成問卷360份,為下一步工作開展提供了參考依據。省直工委加強對基層組織的科學化管理和服務,規范基層組織活動經費使用,對盟務工作進行量化評價,基層組織活力、凝聚力和影響力明顯提高,全年新建6個支部,調整3個支部。 

——廣大盟員立足本職建功立業。李根生當選中國工程院院士,吳立新榮獲“全國先進工作者”稱號,宣世英入選“全國巾幗建功標兵”,林立、徐建國、唐軍柯當選“山東省有突出貢獻的中青年專家”,江林昌、劉素美、趙學波、于世濤入選“泰山學者”特聘專家。田愛琴等盟員榮獲山東省科技進步一等獎。截至目前,全省共有兩院院士4人,教育部特聘“長江學者”2人,省政府特聘“泰山學者”11人。還有許多盟員獲得了各級各類獎勵,為民盟贏得了榮譽。 

——機關建設取得新成績。全省盟的各級機關進一步加強制度建設,規范完善內部管理,不斷提高效能,改進作風。盟省委機關創新檔案管理工作,完成一批檔案資料的數字化處理,順利通過了省檔案局進行的全省2015年度檔案規范化檢查。加強財務管理,在從千余省直部門選出的29個“決算先進單位”中榜上有名。省市兩級機關年內近10名人員進行或完成了掛職鍛煉。各級機關還積極開展盟務工作交流,提升工作水平,棗莊承辦了民盟蘇魯豫皖部分城市盟務工作會議。 

各位委員、各位同志:在肯定成績的同時,也要清醒地看到,我們還有許多工作需要改進和提高。比如,思想建設還需要進一步貼近盟員、貼近實際;組織建設還需要進一步擴大代表人士隊伍,著力在發展結構性短缺人才方面下功夫;參政履職還需繼續提高協商能力,能夠針對經濟社會發展中的重大問題提出切實可行的意見建議等等。希望大家群策群力,共同把山東民盟的各項事業做好。 

2016年工作安排 

2016年是全面實施“十三五”規劃的開局之年,也是奪取全面建成小康社會新勝利的重要一年。民盟山東省委工作總的要求是:認真學習貫徹中共十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞山東省中心工作,著眼大局積極建言獻策,持之以恒加強自身建設,進一步開創山東民盟工作新局面,為我省在全面建成小康社會進程中走在前列作出新的貢獻。 

一、學習貫徹中共十八屆五中全會精神,繼續深化學習實踐活動 

中共十八屆五中全會是在我國全面建成小康社會進入決勝階段召開的一次十分重要的會議,會議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》和習近平總書記的重要講話,科學回答了關系我國長遠發展的重大理論和實踐問題,系統描繪了我國經濟社會發展的宏偉藍圖,具有很強的思想性、戰略性、前瞻性、指導性,是動員全國各族人民全面建成小康社會的綱領性文件。全省各級民盟組織要把學習貫徹中共十八屆五中全會精神作為當前和今后一個時期重大政治任務,作為2016年學習實踐活動的重點內容,與學習貫徹中央、省委統戰工作會議精神、《關于加強社會主義協商民主的意見》《關于加強政黨協商的實施意見》等結合起來。學習實踐活動要在創新活動形式上下功夫,在擴大活動影響上下功夫,在提高活動實效上下功夫,努力在弘揚優良傳統中傳承政治共識,在參與社會實踐中鞏固政治共識,把學習實踐活動不斷引向深入。 

二、圍繞實施“十三五”規劃,認真履行參政黨職能 

要緊密圍繞“十三五”規劃實施,推進我省實現創新、協調、綠色、開放、共享發展,深入調查研究,努力提出更多有價值的意見建議。繼續落實“全盟參政”理念,進一步整合盟內外參政議政資源,建立全省參政議政工作人才庫。繼續探索完善參政議政工作機制,加大考核力度,加大培訓力度,全面實施省直專家與市委會對口聯系制度,制定出臺民盟省委關于開展調研工作的辦法。精心選題,深入調研,認真做好民盟中央及省委統戰部課題工作。辦好民盟省委基礎教育論壇。 

三、突出重點,塑造品牌,開展社會服務工作 

要把塑造品牌作為提升社會服務工作水平的重要抓手,在鞏固以往成果的基礎上,整合資源,擴大影響。做深“黃絲帶”幫教工作。以幫教基地為依托,做好長遠規劃,將幫教工作做實做細,探索幫教工作新領域。做大做強“民盟鄉村少年科學營”。在民盟省委繼續舉辦的基礎上,以各市委會為舉辦主體,在全省范圍內復制這項活動,把“鄉村少年科學營”打造成為全省民盟的統一品牌。繼續鞏固“農村教育燭光行動”成果,做好農村中學校長、教師的培訓工作。繼續培育“科技盟光”和“同心社區服務”品牌。適時召開社會服務工作會議。 

四、全面加強自身建設,為山東民盟事業發展提供保障 

宣傳工作要立足新形勢,增強主動宣傳意識,不斷提高質量和成效。充分發揮民盟省委網站、《魯盟微訊》微信公眾號作用,進一步增強思想宣傳的吸引力和感染力!渡綎|民盟》優化版塊內容,繼續提高刊物質量。依托山東民盟書畫院,開展文化交流,擴大社會影響。發揮民盟省委理論研究會作用,加強理論人才隊伍建設,做好民盟中央和省委統戰部理論課題研究工作。進一步加強盟史研究,推進盟史資料的收集整理。支持有條件的盟組織開展紀念活動、文史出版等工作。 

組織建設是民盟自身建設的基礎。2016年重點做好市級組織的換屆工作。這次換屆部分市委會領導班子調整幅度較大,各市委會要增強工作的主動性,按照素質優良、結構合理、數量充足的要求,物色、培養、儲備一批后備干部人選。加強與有關部門的協商溝通,廣泛聽取意見,增進工作共識,做好換屆的各項準備工作;鶎咏M織建設要常抓不懈,繼續推廣“盟員之家”等先進做法,進一步增強基層組織的凝聚力和工作活力。貫徹落實《中央統戰工作條例(試行)》精神,面向政府、司法、人大、政協、高校、企業等部門培養選拔人才,加強民盟代表人士隊伍建設。積極探索開展盟內監督工作。全省盟的各級機關要進一步增強服務意識,提升工作水平,切實發揮好盟務工作樞紐作用。注重對機關干部的培養鍛煉,進一步加大培訓力度和寬度,有計劃地開展各項盟務工作培訓。 

各位委員、各位同志:新的一年,讓我們緊密團結在以習近平為總書記的中共中央周圍,積極進取,奮發有為,努力為山東為實現“十三五”良好開局、加快建設經濟文化強省做出新貢獻! 


 




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